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1.報告表大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)確定?

來信：《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》中，評價范圍都是矩形范圍?！?a class="weapp_text_link js_weapp_entry wx_tap_link js_wx_tap_highlight" data-miniprogram-type="text" style="font-size: 15px;" data-miniprogram-appid="wx9398103043a36074" data-miniprogram-path="pages/category/file/file?id=280f9d74108146dda8368e32873c36b0" data-miniprogram-nickname="環(huán)評云助手" data-miniprogram-servicetype="" data-miniprogram-applink="" >建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》中規(guī)定的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為“廠界外500米范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域等”?，F(xiàn)在編制污染影響類報告表，如果按照矩形方框確定大氣評價范圍，那就會出現(xiàn)在評價范圍的角部區(qū)域的敏感目標(biāo)距離廠界超過500米的情況，這些作為大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)統(tǒng)計嗎？還是報告表以圓形確定評價范圍更好？甚至更準(zhǔn)確點(diǎn)，將項(xiàng)目廠界外擴(kuò)500米，邊角交點(diǎn)以500米為半徑畫圓構(gòu)成的封閉區(qū)域作為大氣環(huán)境評價范圍更好？

回復(fù)：您好！根據(jù)報告表編制指南，編制報告表的污染影響類項(xiàng)目以廠界外延500米作為評價范圍，并明確該范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及位置關(guān)系。鑒于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（試行）》由生態(tài)環(huán)境部制定，關(guān)于該指南執(zhí)行問題，請徑向生態(tài)環(huán)境部咨詢。謝謝您的關(guān)注和支持！

2.關(guān)于大氣環(huán)境影響評價背景值選取的問題

來信：我是一名環(huán)評工作者。接著昨天提的“大氣達(dá)標(biāo)區(qū)判定的資料選取”，我想再問下，大氣環(huán)境影響評價時背景值能否選取縣區(qū)省控點(diǎn)的值？省控點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量（達(dá)標(biāo)區(qū)）如果與地級市國控點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量（不達(dá)標(biāo)區(qū)）沖突了，只能利用國控點(diǎn)數(shù)據(jù)來做背景值嗎？

回復(fù)：

網(wǎng)友您好：您的網(wǎng)站留言收悉，具體回復(fù)內(nèi)容如下：根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)致 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為：“6.2.1.2采用評價發(fā)哪位內(nèi)國家或地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中評價基準(zhǔn)年連續(xù)1年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，或采用生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。6.2.1.3評價范圍內(nèi)沒有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)數(shù)據(jù)或公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的，可選擇符合HJ664規(guī)定，并且與評價范圍地理位置鄰近，地形、氣候條件相近的環(huán)境空氣質(zhì)量城市點(diǎn)或區(qū)域點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)?！备鶕?jù)以上規(guī)定，國控點(diǎn)和省控點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)相沖突時，采用國控點(diǎn)數(shù)據(jù)。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳辦公室   2022年12月26日

3.關(guān)于大氣預(yù)測環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀基本污染物取值問題的回復(fù)

來信：現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量模型技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)購買的氣象數(shù)據(jù)，其中基本污染因子，環(huán)境空氣質(zhì)量逐日數(shù)據(jù)僅國控站點(diǎn)有數(shù)據(jù)，省控站點(diǎn)逐日數(shù)據(jù)未公開（當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站會有月報公開，但未明確其數(shù)據(jù)取值方式）。此類情況，項(xiàng)目涉及基本污染因子需疊加分析，應(yīng)采用現(xiàn)狀監(jiān)測還是取用評價基準(zhǔn)年內(nèi)，已公開的每月數(shù)據(jù)取均值，還是取國控站點(diǎn)數(shù)據(jù)。

回復(fù)：1.根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ 2.2-2018）》相關(guān)要求，在進(jìn)行現(xiàn)狀評價時，基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采用評價范圍內(nèi)國家或地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中的評價基準(zhǔn)年連續(xù)1年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，或采用生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（6.2.1.2條款）。評價范圍內(nèi)沒有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的，可選擇符合HJ664規(guī)定、并且與評價范圍地理位置鄰近、地形、氣候條件相近的環(huán)境空氣質(zhì)量城市點(diǎn)或區(qū)域點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)（6.2.1.3條款）。建議基于以上原則，選擇適用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)。在沒有以上相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)或監(jiān)測數(shù)據(jù)不能滿足規(guī)定的評價要求時，可按要求進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測（6.2.3條款）。

2.按照《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ663-2013）》要求，污染物年均值、月均值均由日均值算術(shù)平均后得到。

4.關(guān)于《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）區(qū)域達(dá)標(biāo)區(qū)判定方法的疑問

來信：目前，新大氣導(dǎo)則已于2018年12月1日起實(shí)施。本人是從事環(huán)境影響評價報告編制的技術(shù)人員，在最近的武陵區(qū)公示的環(huán)評報告中，同一個行政區(qū)內(nèi)及評價基準(zhǔn)年，出現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)判斷不一致的情況。具體如下：在武隆區(qū)人民政府公示網(wǎng)上（網(wǎng)絡(luò)鏈接：http://wl.cq.gov.cn/zfxx/web_show_66056.shtml），瀏覽到幾份環(huán)評報告。其中：

1、重慶兩江源環(huán)境影響評價有限公司編制的《重慶市武隆區(qū)雙河鎮(zhèn)坨田村建筑石料用灰?guī)r礦項(xiàng)目》中環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)區(qū)判定，依據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局公布的《2017年重慶市環(huán)境質(zhì)量公報》中數(shù)據(jù)，判斷武隆區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)。

2、中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計研究院有限公司編制的《武隆白馬山天尺坪污水處理建設(shè)項(xiàng)目》以《2017年重慶市環(huán)境質(zhì)量公報》數(shù)據(jù)以及“武隆區(qū)城市監(jiān)測點(diǎn)（芙蓉中路）”一年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)HJ663、HJ664相關(guān)要求判定，得出結(jié)論是武隆區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)。特咨詢貴局，上述環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)判定，那種是正確且符合導(dǎo)則要求的。以便指導(dǎo)我市后續(xù)環(huán)評報告編制工作。

回復(fù)：感謝您對重慶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。關(guān)于您咨詢問題，我局現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)回復(fù)如下：根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），項(xiàng)目所在區(qū)域達(dá)標(biāo)判斷方法為：

“6.2.1.1項(xiàng)目所在區(qū)域達(dá)標(biāo)判定，優(yōu)先采用國家或地方生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的評價基準(zhǔn)年環(huán)境質(zhì)量公告或環(huán)境質(zhì)量報告中的數(shù)據(jù)或結(jié)論。

6.4.1.2根據(jù)國家或地方生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，判斷項(xiàng)目所在區(qū)域是否屬于達(dá)標(biāo)區(qū)。如項(xiàng)目評價范圍涉及多個行政區(qū)（縣級或以上，下同），需分別評價各行政區(qū)的達(dá)標(biāo)情況，若存在不達(dá)標(biāo)行政區(qū)，則判定項(xiàng)目所在評價區(qū)域?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)區(qū)。

6.4.1.3國家或地方生態(tài)環(huán)境主管部門未發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況的，可按照HJ 663中各評價項(xiàng)目的年評價指標(biāo)進(jìn)行判定。5.5依據(jù)評價所需環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、氣象資料等數(shù)據(jù)的可獲得性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、代表性等因素，選擇近3年中數(shù)據(jù)相對完整的1個日歷年作為評價基準(zhǔn)年。

6.4.1.1城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況評價指標(biāo)為SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六項(xiàng)污染物全部達(dá)標(biāo)即為城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)?！备鶕?jù)以上規(guī)定，若項(xiàng)目環(huán)評選定2017年作為評價基準(zhǔn)年，則《2017年重慶市環(huán)境狀況公報》可作為判斷項(xiàng)目所在區(qū)域是否屬于達(dá)標(biāo)區(qū)的依據(jù)。我市發(fā)布了《2017年重慶市環(huán)境狀況公報》，公報中明確“武隆區(qū)、城口縣、云陽縣、酉陽縣和彭水縣等5個區(qū)縣的六項(xiàng)大氣污染物濃度均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，率先實(shí)現(xiàn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)”。

5.環(huán)評大氣一級評價咨詢

來信：請問，環(huán)評一級評價中，TSP、NOx背景濃度均為補(bǔ)充監(jiān)測的連續(xù)7天數(shù)據(jù)，進(jìn)行大氣一級預(yù)測評價時，TSP、NOx因子的疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀濃度，是評價其保證率日平均質(zhì)量濃度還是日均濃度？

回復(fù)：您好。進(jìn)行大氣一級預(yù)測評價，疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀濃度后應(yīng)評價NO2（現(xiàn)狀濃度采用長期監(jiān)測數(shù)據(jù)）的年平均質(zhì)量濃度、98%保證率日平均質(zhì)量濃度以及小時濃度值；評價TSP的年均質(zhì)量濃度和日均濃度。感謝您的關(guān)注與支持！

6.關(guān)于HJ2.2新導(dǎo)則大氣二級評價相關(guān)問題的回復(fù)

來信：您好！（1）依據(jù)HJ2.2中8.8.7.5，“本項(xiàng)目各排放口非正常排放量核算，應(yīng)結(jié)合8.7.1.3和8.7.2.4非正常排放預(yù)測結(jié)果，優(yōu)先提出相應(yīng)的污染控制與減緩措施。當(dāng)出現(xiàn)1h平均質(zhì)量濃度貢獻(xiàn)值超過環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時......”，是否暗指大氣二級評價無需進(jìn)行非正常排放量核算？

（2）依據(jù)HJ2.2中8.9.8，“一級評價應(yīng)包括8.9.1~8.9.7的內(nèi)容。二級評價一般應(yīng)包括8.9.1、8.9.2及8.9.7”，依據(jù)HJ2.2中8.9.7，“污染物排放量核算表。包括有組織及無組織排放量、大氣污染物年排放量、非正常排放量等”，故特此請教大氣二級評價是否需要進(jìn)行非正常排放量核算？

回復(fù)：您好！您關(guān)于“請教HJ2.2新導(dǎo)則大氣二級評價相關(guān)問題”的來信收悉。經(jīng)認(rèn)真研究來信內(nèi)容，我部希望通過電話溝通，進(jìn)一步了解問題的具體情況，以做出更加準(zhǔn)確、詳細(xì)的解釋，但多次致電均無人接聽。請您看到回復(fù)后，可再次來信或致電010-66556421咨詢您本次來信所關(guān)心的問題。感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

7.報告表編制技術(shù)指南中噪聲和大氣相關(guān)問題

來信：尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：您好！一污染型建設(shè)項(xiàng)目編制環(huán)境影響報告表，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（污染影響類）》：廠界外周邊50米范圍內(nèi)存在聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)監(jiān)測保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀并評價達(dá)標(biāo)情況；結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、項(xiàng)目采取的污染治理措施及污染物排放強(qiáng)度、排放方式，定性分析廢氣排放的環(huán)境影響?，F(xiàn)就以上要求提出幾點(diǎn)疑問：

（1）如廠界外50米范圍內(nèi)不存在聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，是否需要監(jiān)測廠界噪聲？

（2）如廠界外50米范圍內(nèi)存在聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，除了監(jiān)測聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，是否還需要監(jiān)測廠界噪聲？

建設(shè)項(xiàng)目存在無組織排放情況，報告表不設(shè)置大氣專項(xiàng)，是否需要進(jìn)行大氣預(yù)測以判斷場界達(dá)標(biāo)情況？編制指南中提及的定性分析廢氣排放的環(huán)境影響，是否需要什么（如估算模式預(yù)測結(jié)果）作為支撐結(jié)論的依據(jù)？

回復(fù)：咨詢?nèi)四?！首先感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持！根據(jù)您提出的問題我廳答復(fù)如下：

（1）根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》要求，需要。

（2）根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》要求，需要。

（3）不設(shè)置大氣專項(xiàng)的報告表可不進(jìn)行大氣預(yù)測來判斷廠界達(dá)標(biāo)情況，可結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、項(xiàng)目采取的污染治理措施及污染物排放強(qiáng)度、排放方式，定性分析廢氣排放的環(huán)境影響，方法可包括估算模式預(yù)測、類比分析等。

8.關(guān)于大氣環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)疑問?

來信：您好，大氣環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則中10.1節(jié)要求，認(rèn)為環(huán)境影響可以接受的條件之一為“...污染物短期濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度占標(biāo)率需要≤100%...”；但是導(dǎo)則中8.7.5節(jié)中“...污染物短期濃度超過環(huán)境質(zhì)量濃度限值的，可以...設(shè)立大氣防護(hù)距離...”。

問題1：請問上述兩點(diǎn)是否矛盾呢？為什么？

問題2：若某一新建項(xiàng)目，新增大氣污染物短期濃度貢獻(xiàn)值超標(biāo)，劃定了大氣防護(hù)距離，結(jié)論是否可以認(rèn)為影響環(huán)境可以接受呢？

問題3：若是新增大氣污染物短期濃度貢獻(xiàn)值最遠(yuǎn)超標(biāo)距離為10公里，自廠界劃定10公里的防護(hù)區(qū)域，防護(hù)區(qū)域內(nèi)無長期居住人群，那么這樣對環(huán)境影響又是否可以接受呢？

回復(fù)：您好！按照《環(huán)境影響評價導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）10.3.2規(guī)定“項(xiàng)目大氣環(huán)境防護(hù)區(qū)域之外，大氣環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)符合10.1規(guī)定的要求”，其中10.1.1規(guī)定當(dāng)同時滿足“達(dá)標(biāo)區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目新增污染源正常排放下污染物短期濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度占標(biāo)率≤100%；年均濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度占標(biāo)率≤30%（其中一類區(qū)≤10%）；疊加現(xiàn)狀濃度、區(qū)域削減污染源以及在建、擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響后，主要污染物的保證率日平均質(zhì)量濃度和年平均質(zhì)量濃度均符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物僅有短期濃度限值的，疊加后的短期濃度符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”則認(rèn)為環(huán)境影響可以接受。謝謝您的關(guān)注和支持！

9.環(huán)境影響評價大氣評價結(jié)論的判定

來信：根據(jù)大氣導(dǎo)則，不達(dá)標(biāo)區(qū)大氣環(huán)境影響評價給出影響可接受的結(jié)論，要求滿足：a）達(dá)標(biāo)規(guī)劃未包含的新建污染源建設(shè)項(xiàng)目，需另有替代源的削減方案。請問是所有項(xiàng)目，針對不達(dá)標(biāo)因子都需要有替代源嗎，還是只是貢獻(xiàn)水平達(dá)到一級評價等級的不達(dá)標(biāo)因子才需要？比如，某公司擬建項(xiàng)目表面處理氯化氫排放貢獻(xiàn)達(dá)到10%以上，項(xiàng)目大氣評價等級為一級。所在地不達(dá)標(biāo)因子為細(xì)顆粒物，擬建項(xiàng)目前處理噴砂工序會產(chǎn)生顆粒物，但是通過配套高效布袋除塵設(shè)備，最終向環(huán)境排放極少，貢獻(xiàn)遠(yuǎn)達(dá)不到10%，這種情況是否需要替代源？

回復(fù)：需要替代源。《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）10.1.2給出建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響可以接受的四個條件，均為必要條件。