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1.報告表大氣環(huán)境保護目標確定?

來信：《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》中，評價范圍都是矩形范圍。《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南（污染影響類）（試行）》中規(guī)定的大氣環(huán)境保護目標為“廠界外500米范圍內(nèi)的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域等”?，F(xiàn)在編制污染影響類報告表，如果按照矩形方框確定大氣評價范圍，那就會出現(xiàn)在評價范圍的角部區(qū)域的敏感目標距離廠界超過500米的情況，這些作為大氣環(huán)境保護目標統(tǒng)計嗎？還是報告表以圓形確定評價范圍更好？甚至更準確點，將項目廠界外擴500米，邊角交點以500米為半徑畫圓構成的封閉區(qū)域作為大氣環(huán)境評價范圍更好？

回復：您好！根據(jù)報告表編制指南，編制報告表的污染影響類項目以廠界外延500米作為評價范圍，并明確該范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標及位置關系。鑒于《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南（試行）》由生態(tài)環(huán)境部制定，關于該指南執(zhí)行問題，請徑向生態(tài)環(huán)境部咨詢。謝謝您的關注和支持！

2.關于大氣環(huán)境影響評價背景值選取的問題

來信：我是一名環(huán)評工作者。接著昨天提的“大氣達標區(qū)判定的資料選取”，我想再問下，大氣環(huán)境影響評價時背景值能否選取縣區(qū)省控點的值？省控點的環(huán)境質(zhì)量（達標區(qū)）如果與地級市國控點的環(huán)境質(zhì)量（不達標區(qū)）沖突了，只能利用國控點數(shù)據(jù)來做背景值嗎？

回復：

網(wǎng)友您好：您的網(wǎng)站留言收悉，具體回復內(nèi)容如下：根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導致 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為：“6.2.1.2采用評價發(fā)哪位內(nèi)國家或地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中評價基準年連續(xù)1年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，或采用生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。6.2.1.3評價范圍內(nèi)沒有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)數(shù)據(jù)或公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的，可選擇符合HJ664規(guī)定，并且與評價范圍地理位置鄰近，地形、氣候條件相近的環(huán)境空氣質(zhì)量城市點或區(qū)域點監(jiān)測數(shù)據(jù)?！备鶕?jù)以上規(guī)定，國控點和省控點環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)相沖突時，采用國控點數(shù)據(jù)。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳辦公室   2022年12月26日

3.關于大氣預測環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀基本污染物取值問題的回復

來信：現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量模型技術支持服務系統(tǒng)內(nèi)購買的氣象數(shù)據(jù)，其中基本污染因子，環(huán)境空氣質(zhì)量逐日數(shù)據(jù)僅國控站點有數(shù)據(jù)，省控站點逐日數(shù)據(jù)未公開（當?shù)卣W(wǎng)站會有月報公開，但未明確其數(shù)據(jù)取值方式）。此類情況，項目涉及基本污染因子需疊加分析，應采用現(xiàn)狀監(jiān)測還是取用評價基準年內(nèi)，已公開的每月數(shù)據(jù)取均值，還是取國控站點數(shù)據(jù)。

回復：1.根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ 2.2-2018）》相關要求，在進行現(xiàn)狀評價時，基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采用評價范圍內(nèi)國家或地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中的評價基準年連續(xù)1年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，或采用生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（6.2.1.2條款）。評價范圍內(nèi)沒有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的，可選擇符合HJ664規(guī)定、并且與評價范圍地理位置鄰近、地形、氣候條件相近的環(huán)境空氣質(zhì)量城市點或區(qū)域點監(jiān)測數(shù)據(jù)（6.2.1.3條款）。建議基于以上原則，選擇適用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)。在沒有以上相關監(jiān)測數(shù)據(jù)或監(jiān)測數(shù)據(jù)不能滿足規(guī)定的評價要求時，可按要求進行補充監(jiān)測（6.2.3條款）。

2.按照《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術規(guī)范（試行）（HJ663-2013）》要求，污染物年均值、月均值均由日均值算術平均后得到。

4.關于《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）區(qū)域達標區(qū)判定方法的疑問

來信：目前，新大氣導則已于2018年12月1日起實施。本人是從事環(huán)境影響評價報告編制的技術人員，在最近的武陵區(qū)公示的環(huán)評報告中，同一個行政區(qū)內(nèi)及評價基準年，出現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達標區(qū)判斷不一致的情況。具體如下：在武隆區(qū)人民政府公示網(wǎng)上（網(wǎng)絡鏈接：http://wl.cq.gov.cn/zfxx/web_show_66056.shtml），瀏覽到幾份環(huán)評報告。其中：

1、重慶兩江源環(huán)境影響評價有限公司編制的《重慶市武隆區(qū)雙河鎮(zhèn)坨田村建筑石料用灰?guī)r礦項目》中環(huán)境空氣達標區(qū)判定，依據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局公布的《2017年重慶市環(huán)境質(zhì)量公報》中數(shù)據(jù)，判斷武隆區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量達標區(qū)。

2、中煤科工集團重慶設計研究院有限公司編制的《武隆白馬山天尺坪污水處理建設項目》以《2017年重慶市環(huán)境質(zhì)量公報》數(shù)據(jù)以及“武隆區(qū)城市監(jiān)測點（芙蓉中路）”一年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)HJ663、HJ664相關要求判定，得出結論是武隆區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量不達標區(qū)。特咨詢貴局，上述環(huán)境空氣質(zhì)量達標區(qū)判定，那種是正確且符合導則要求的。以便指導我市后續(xù)環(huán)評報告編制工作。

回復：感謝您對重慶生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持。關于您咨詢問題，我局現(xiàn)就有關事項回復如下：根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），項目所在區(qū)域達標判斷方法為：

“6.2.1.1項目所在區(qū)域達標判定，優(yōu)先采用國家或地方生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的評價基準年環(huán)境質(zhì)量公告或環(huán)境質(zhì)量報告中的數(shù)據(jù)或結論。

6.4.1.2根據(jù)國家或地方生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標情況，判斷項目所在區(qū)域是否屬于達標區(qū)。如項目評價范圍涉及多個行政區(qū)（縣級或以上，下同），需分別評價各行政區(qū)的達標情況，若存在不達標行政區(qū)，則判定項目所在評價區(qū)域為不達標區(qū)。

6.4.1.3國家或地方生態(tài)環(huán)境主管部門未發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標情況的，可按照HJ 663中各評價項目的年評價指標進行判定。5.5依據(jù)評價所需環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、氣象資料等數(shù)據(jù)的可獲得性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、代表性等因素，選擇近3年中數(shù)據(jù)相對完整的1個日歷年作為評價基準年。

6.4.1.1城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標情況評價指標為SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六項污染物全部達標即為城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標?！备鶕?jù)以上規(guī)定，若項目環(huán)評選定2017年作為評價基準年，則《2017年重慶市環(huán)境狀況公報》可作為判斷項目所在區(qū)域是否屬于達標區(qū)的依據(jù)。我市發(fā)布了《2017年重慶市環(huán)境狀況公報》，公報中明確“武隆區(qū)、城口縣、云陽縣、酉陽縣和彭水縣等5個區(qū)縣的六項大氣污染物濃度均達到國家二級標準，率先實現(xiàn)城市空氣質(zhì)量達標”。

5.環(huán)評大氣一級評價咨詢

來信：請問，環(huán)評一級評價中，TSP、NOx背景濃度均為補充監(jiān)測的連續(xù)7天數(shù)據(jù)，進行大氣一級預測評價時，TSP、NOx因子的疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀濃度，是評價其保證率日平均質(zhì)量濃度還是日均濃度？

回復：您好。進行大氣一級預測評價，疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀濃度后應評價NO2（現(xiàn)狀濃度采用長期監(jiān)測數(shù)據(jù)）的年平均質(zhì)量濃度、98%保證率日平均質(zhì)量濃度以及小時濃度值；評價TSP的年均質(zhì)量濃度和日均濃度。感謝您的關注與支持！

6.關于HJ2.2新導則大氣二級評價相關問題的回復

來信：您好！（1）依據(jù)HJ2.2中8.8.7.5，“本項目各排放口非正常排放量核算，應結合8.7.1.3和8.7.2.4非正常排放預測結果，優(yōu)先提出相應的污染控制與減緩措施。當出現(xiàn)1h平均質(zhì)量濃度貢獻值超過環(huán)境質(zhì)量標準時......”，是否暗指大氣二級評價無需進行非正常排放量核算？

（2）依據(jù)HJ2.2中8.9.8，“一級評價應包括8.9.1~8.9.7的內(nèi)容。二級評價一般應包括8.9.1、8.9.2及8.9.7”，依據(jù)HJ2.2中8.9.7，“污染物排放量核算表。包括有組織及無組織排放量、大氣污染物年排放量、非正常排放量等”，故特此請教大氣二級評價是否需要進行非正常排放量核算？

回復：您好！您關于“請教HJ2.2新導則大氣二級評價相關問題”的來信收悉。經(jīng)認真研究來信內(nèi)容，我部希望通過電話溝通，進一步了解問題的具體情況，以做出更加準確、詳細的解釋，但多次致電均無人接聽。請您看到回復后，可再次來信或致電010-66556421咨詢您本次來信所關心的問題。感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

7.報告表編制技術指南中噪聲和大氣相關問題

來信：尊敬的領導：您好！一污染型建設項目編制環(huán)境影響報告表，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南（污染影響類）》：廠界外周邊50米范圍內(nèi)存在聲環(huán)境保護目標的建設項目，應監(jiān)測保護目標聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀并評價達標情況；結合建設項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護目標、項目采取的污染治理措施及污染物排放強度、排放方式，定性分析廢氣排放的環(huán)境影響。現(xiàn)就以上要求提出幾點疑問：

（1）如廠界外50米范圍內(nèi)不存在聲環(huán)境保護目標的建設項目，是否需要監(jiān)測廠界噪聲？

（2）如廠界外50米范圍內(nèi)存在聲環(huán)境保護目標的建設項目，除了監(jiān)測聲環(huán)境保護目標，是否還需要監(jiān)測廠界噪聲？

建設項目存在無組織排放情況，報告表不設置大氣專項，是否需要進行大氣預測以判斷場界達標情況？編制指南中提及的定性分析廢氣排放的環(huán)境影響，是否需要什么（如估算模式預測結果）作為支撐結論的依據(jù)？

回復：咨詢?nèi)四?！首先感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持！根據(jù)您提出的問題我廳答復如下：

（1）根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》要求，需要。

（2）根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》要求，需要。

（3）不設置大氣專項的報告表可不進行大氣預測來判斷廠界達標情況，可結合建設項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護目標、項目采取的污染治理措施及污染物排放強度、排放方式，定性分析廢氣排放的環(huán)境影響，方法可包括估算模式預測、類比分析等。

8.關于大氣環(huán)境影響評價技術導則的相關疑問?

來信：您好，大氣環(huán)境影響評價技術導則中10.1節(jié)要求，認為環(huán)境影響可以接受的條件之一為“...污染物短期濃度貢獻值的最大濃度占標率需要≤100%...”；但是導則中8.7.5節(jié)中“...污染物短期濃度超過環(huán)境質(zhì)量濃度限值的，可以...設立大氣防護距離...”。

問題1：請問上述兩點是否矛盾呢？為什么？

問題2：若某一新建項目，新增大氣污染物短期濃度貢獻值超標，劃定了大氣防護距離，結論是否可以認為影響環(huán)境可以接受呢？

問題3：若是新增大氣污染物短期濃度貢獻值最遠超標距離為10公里，自廠界劃定10公里的防護區(qū)域，防護區(qū)域內(nèi)無長期居住人群，那么這樣對環(huán)境影響又是否可以接受呢？

回復：您好！按照《環(huán)境影響評價導則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）10.3.2規(guī)定“項目大氣環(huán)境防護區(qū)域之外，大氣環(huán)境影響評價結論應符合10.1規(guī)定的要求”，其中10.1.1規(guī)定當同時滿足“達標區(qū)域的建設項目新增污染源正常排放下污染物短期濃度貢獻值的最大濃度占標率≤100%；年均濃度貢獻值的最大濃度占標率≤30%（其中一類區(qū)≤10%）；疊加現(xiàn)狀濃度、區(qū)域削減污染源以及在建、擬建項目的環(huán)境影響后，主要污染物的保證率日平均質(zhì)量濃度和年平均質(zhì)量濃度均符合環(huán)境質(zhì)量標準，主要污染物僅有短期濃度限值的，疊加后的短期濃度符合環(huán)境質(zhì)量標準”則認為環(huán)境影響可以接受。謝謝您的關注和支持！

9.環(huán)境影響評價大氣評價結論的判定

來信：根據(jù)大氣導則，不達標區(qū)大氣環(huán)境影響評價給出影響可接受的結論，要求滿足：a）達標規(guī)劃未包含的新建污染源建設項目，需另有替代源的削減方案。請問是所有項目，針對不達標因子都需要有替代源嗎，還是只是貢獻水平達到一級評價等級的不達標因子才需要？比如，某公司擬建項目表面處理氯化氫排放貢獻達到10%以上，項目大氣評價等級為一級。所在地不達標因子為細顆粒物，擬建項目前處理噴砂工序會產(chǎn)生顆粒物，但是通過配套高效布袋除塵設備，最終向環(huán)境排放極少，貢獻遠達不到10%，這種情況是否需要替代源？

回復：需要替代源?！董h(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）10.1.2給出建設項目大氣環(huán)境影響可以接受的四個條件，均為必要條件。